docs: 新增架构、沟通记录、法规及参考资料目录

- 新增智慧招标平台(SP)方案文档
- 新增与需求方的沟通记录（含Word版表单整理和Markdown沟通记录）
- 新增招标投标领域AI应用的政策法规文件
- 新增招标系统升级需求说明书及平台建设规划汇报材料
- 更新 README.md

README.md

@@ -0,0 +1 @@
+# ±õ»¯¼¯ÍÅÖÇ»ÛÕбêƽ̨(STP)

docs/communications/沟通记录.md

@@ -0,0 +1,48 @@
+2026/5/11
+--
+### 核心需求
+
+1. 系统功能优化：现有系统无法实现**线上公开报名**，需信息公司优化；同时希望升级**AI 智能等相关系统化功能**，避免仅基础上线。
+2. 方案选择：调研后有两个备选方案 —— 
+	1) 一是找外部专业招标平台（专业性强但费用高），
+	2) 二是让原 SRM 公司优化（费用低、耗时短但专业性稍弱），需进一步探讨及征集更好建议。
+
+### 沟通安排
+
+1. 时间：暂定当天(2026/5/11)下午 4 点。
+2. 地点：南楼 304 会议室（将预约会议室并同步信息）。
+3. 前置事宜： 后续会通过飞书发送具体需求。
+---
+
+2026/5/11
+--
+### 一、现有 SRM 系统招标核心流程
+
+1. 基础流程（适配邀请招标）：采购部门提交招标委托→审批（双方部长）→分配招标专员→生成招标立项（编制招标文件、评分办法）→招标单评审与审批→向库内供应商（有 BP 编码）发送招标文件→供应商上传投标文件 + 缴纳保证金（上传凭证）→评委线上打分（技术 + 商务分离，技术评审阶段隐去价格）→系统汇总得分→生成评标报告、定标→发布中标通知书 / 感谢信→中标资料转交采购部门→采购生成合同 / 订单。
+2. 系统关联：与 OA 打通，立项、定标等审批流同步至 OA；数据存储于内部服务器，部分与采购、仓库物资管理系统有协同需求。
+
+### 二、核心问题与痛点
+
+1. 公开招标适配不足：公开招标占比达 80%-90%，但现有系统仅支持库内供应商参与，外部未入库供应商无账号，无法线上报名、上传资料、投标，需通过邮箱、飞书表格等线下方式操作，效率低且数据难管理。
+2. 供应商管理缺失：缺少公共供应商池，未通过审核的报名供应商资源无法留存，库内外供应商分类管理、一键筛选功能缺失。
+3. 专家管理封闭：仅支持内部专家（用工号登录）评标，外部专家无法注册账号参与，且专家库未完全实现系统自动抽选与对接。
+4. 流程与功能不完善：标书费收取未线上化（仅支持保证金凭证上传）；AI 辅助资格审查、投标文件雷同检测等提效功能缺失；寻源公告需手动多平台发布，无一键同步功能；部分环节仍依赖纸质资料归档，未实现全流程无纸化。
+5. 系统集成与优化不足：与财务系统（标书费、付款）、SAP 系统对接不充分；公开寻源阶段与后续招标流程未打通，需人工补录数据。
+
+### 三、优化需求与目标
+
+1. 核心需求：适配公开招标全流程，实现外部供应商线上报名、资料上传、审核、投标一体化。
+2. 功能优化：新增公共供应商池（分类管理报名、审核通过、合格供应商）；支持外部专家注册与异地评标；添加 AI 辅助资格审查、投标文件雷同检测功能；实现寻源公告一键多平台发布；打通标书费线上缴纳或凭证上传审核功能。
+3. 系统集成：强化与 OA、财务、SAP、仓库物资管理系统的对接，实现数据自动同步与流程无缝衔接。
+4. 效率提升：实现全流程无纸化办公，减少人工录入与资料传递成本；优化供应商、专家筛选与抽选功能，提升评审效率。
+
+### 四、实施计划与备选方案
+
+1. 时间节点：5 月提出方案，6 月试点，年底前上线。
+2. 方案选择：
+
+- 方案一：在现有 SRM 系统（上海精通开发）基础上优化升级，基础功能升级费用约 20-30 万，AI 模块需额外付费。
+- 方案二：引入外部系统（如国泰新点），基础流程报价约 100 万，集成费用另算，成本较高。
+
+3. 推进动作：组建专项沟通群，梳理系统功能细节，对接开发商明确技术可行性与实施周期。
+

docs/laws/关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见.md

@@ -0,0 +1,65 @@
+**国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见**
+
+发改法规〔2026〕195号
+
+  
+各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、商务主管部门、国资委、招标投标指导协调部门、公共资源交易平台整合工作牵头部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各中央企业：  
+  为贯彻落实党中央、国务院关于深化招标投标改革部署要求，按照《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》有关安排，推动招标投标和人工智能深度融合、促进招标投标市场规范健康发展，现提出如下意见。  
+  **一、总体目标**  
+  围绕招标投标交易全过程和管理重点环节，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，为保障公共资源公平高效配置、规范招标投标市场秩序提供有力支撑。  
+  2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。  
+  **二、加快推进场景应用**  
+  **（一）“人工智能+”招标**  
+  **1.招标策划。** 辅助招标人对行业趋势、市场供需、资源要素等进行综合研判，准确理解、分析有关项目的投资审批、招标投标、履约验收等信息，生成客观量化的招标需求、技术和商务条件，从源头提高招标的科学合理性。  
+  **2.招标文件编制。** 在深度理解项目目标、建设内容、招标需求、技术和商务条件等基础上，结合历史交易情况和政策法规要求，智能匹配招标文件范本，推荐适合的资格条件、评标办法和评标标准，辅助招标人编制或自动生成招标文件，提升招标文件的编制质量。  
+  **3.招标文件检测。** 结合有关政策法规要求，对招标文件开展合规性、合理性、错敏词等多维度检测，自动识别各类违法违规和排斥限制竞争等问题，提示判断依据和修改建议，辅助招标人对招标文件进行智慧纠偏。鼓励实行招标文件“先体检、再发布”。  
+  **（二）“人工智能+”投标**  
+  **4.投标策划。** 全方位捕捉各类项目招标信息，结合投标人特点推送适合的项目信息，自动提取并解析项目招标计划、招标公告和招标文件等资料中的关键要素，智能生成招标需求图谱，对重要内容进行提示。结合历史交易和同类项目等情况，辅助分析评估参与项目竞争的经济性，提高投标效率。  
+  **5.投标合规自查。** 深度解析项目招标需求和招标文件要求，结合投标人的特点和优势，辅助投标人确定技术方案和报价区间。对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示投标文件中的违法违规、错误缺漏等问题，辅助投标人针对性修改完善。对可能低于成本价的投标进行风险提示，减少恶意低价竞标等情况。  
+  **（三）“人工智能+”开标和评标**  
+  **6.开标。** 打造类人化的数字开标人，调度项目开标活动全流程，自动完成宣读开标纪律、公布投标人名单、标书解密、唱标、结果确认等工作。智能判断开标异常情况并进行提示，辅助招标人实时高效处理。  
+  **7.专家抽取。** 综合解析项目特点和评标要点，根据评标专家的专业分类、地域分布、回避规则等条件，结合远程异地评标等要求，自动生成与项目相适应的专家抽取方案，提高所抽取专家与项目的匹配度，保障专家抽取的科学性和公正性。  
+  **8.智能辅助评标。** 打造类人化的评审推理能力，掌握不同专业评标专家的知识结构体系，按照项目类型建立综合评审指标体系，结合具体项目推荐或匹配评审点，全面提取招标投标文件要素，深度解析招标文件内容和投标文件响应度，辅助专家开展评审或生成结果供专家参考，提升评标的公正性。  
+  **（四）“人工智能+”定标**  
+  **9.评标报告核验。** 打造评标报告智能审核能力，辅助招标人核查评标报告的数据准确性、逻辑关联性、内容合规性等，自动预警客观评审因素评分不一致、分值计算错误、专家打分偏离度过大等问题，提示评标专家进行复核确认并修改完善。  
+  **10.辅助定标决策。** 基于招标需求、供应链管理、历史交易情况等，结合有关行业、信用、税务、司法等平台系统数据，对中标候选人进行多维立体画像。引入数字人答辩等方式，辅助招标人对中标候选人进行综合比对分析并作出定标决策，实现定标全过程记录和可追溯。  
+  **11.中标合同签订。** 在招标投标文件资料中自动提取中标合同的主要签约要素，参考有关示范文本并结合项目专用合同条款生成合同，实现合同的在线签订和存档。结合政策法规要求、历史交易情况等，对中标合同的关键权利义务条款进行风险提示，减少“阴阳合同”、随意篡改等问题。  
+  **（五）“人工智能+”现场管理**  
+  **12.场所调度。** 对交易场所进行全方位智能化管理，高效调配场所工位资源和人员力量，动态监测交易场所中的各类人员和活动情况，提高交易设施的智能化水平，打造无人值守的智慧交易环境。加强交易场所之间的协同联动和资源互补，提升跨区域交易服务的便利化水平。  
+  **13.见证管理。** 构建“智能研判—动态干预—链上存证”的闭环见证体系，对招标投标交易各环节进行无感化数字见证，全面、准确记录交易全过程。强化异常行为分析预警，对涉嫌违法违规活动及时提醒劝阻，加强问题线索报告，为有关部门执纪执法提供支撑。  
+  **14.档案管理。** 构建招标投标交易档案智能化管理体系，结合智能见证管理实现交易文件的智能填报、交易数据的链上存证。对招标投标交易资料进行智能命名与归类，自动生成档案索引与摘要，提供智能检索与查询服务。充分挖掘交易档案在政策绩效评估、围串标分析、争议纠纷解决、降本增效等方面的作用，提升交易档案的综合利用效能。  
+  **15.智慧问答。** 搭建招标投标领域专业问答引擎，针对各类政策法规、业务知识、操作流程等，提供多模态交互式咨询服务，实现操作智能引导、范本智能推荐、异常预警问答、异议投诉咨询等功能，提高招标投标交易服务的便捷性。  
+  **（六）“人工智能+”监管**  
+  **16.专家管理。** 构建评标专家全生命周期智能管理体系，结合专业能力、履职考核、信用评价、教育培训等情况，对评标专家进行多维立体画像并辅助开展动态考核，提升对评标专家的综合管理能力。结合具体行业实际，赋能全国评标专家“一网管理”，推动优质专家资源共享共用。  
+  **17.围串标识别。** 构建“主体+行为”全覆盖的综合预警体系，通过多维数据碰撞和主体画像，穿透式发现企业特征信息雷同，主体关系、投标行为、中标概率异常，专家打分倾向等隐蔽性问题。对投标文件、工程量清单、报价清单等进行深度扫描，通过技术方案语义相似性分析、商务标关键报价特征比对等，挖掘疑似围串标问题线索，为有关部门执纪执法提供参考。  
+  **18.信用管理。** 打造招标投标智慧信用管理能力，实现信用信息的客观记录、自动归集、共享应用、动态调整。打造招标投标智慧信用评价模型，多维立体勾勒主体信用画像，精准高效开展信用评价、信息推送和预警提醒。  
+  **19.协同监管。** 打造贯通项目标前、标中、标后的分析预警模型，加强全过程数据采集、治理和运用，通过数据碰撞和比对分析，自动识别应招未招、转包违法分包、人员违规变更、进度严重滞后、低中高结等问题。加强招标投标“行刑纪”贯通衔接，实现对问题线索预警转办、协同查处、结果反馈的智能化闭环管理，增强对复杂案件的深度解析与处理能力，推动形成行政执法、刑事司法、纪检监察“一网共治”的智慧监管格局。  
+  **20.投诉处理。** 打造招标投标智能化投诉处理能力，辅助行政监督部门分析投诉书，结合政策法规、历史案例和调查取证情况等，形成初步审查意见，分类给出处理建议，辅助生成投诉处理决定书，提升投诉处理效率。对恶意投诉进行智能筛查和处理，提高恶意投诉的防治力度。  
+  **三、规范部署实施**  
+  **（七）科学组织推进。** 各地要根据实践需求和技术基础，科学确定实施路径。对于提高交易效率、适合市场化推进的场景，要积极培育人工智能应用服务商。对于保障交易公平公正、提升监管质效的场景，要注重发挥政府主导作用，加强统筹规划和集约建设，地市应当在省级层面统筹指导下开展部署应用，县级及以下原则上应当复用上级的模型资源。  
+  **（八）强化系统集成。** 各地要持续深化公共资源交易平台整合共享，在统一制度规则和技术标准的基础上有序开展集约化改造，提升招标投标交易流程和有关平台系统的标准化水平，强化有关平台系统互联互通，提高模型部署应用效率。  
+  **（九）夯实数据基础。** 各地要加强招标投标数据治理，强化数据清洗和标注，加快构建涵盖招标投标政策法规和全流程各环节的高质量数据集和知识库，依托政务数据共享机制，推进高质量数据集的共建共享和生成数据的归集治理，更好支撑模型训练和应用。  
+  **（十）持续迭代优化。** 各地要建立人工智能模型常态化升级机制，及时更新数据集和知识库，运用招标投标专业数据进行针对性训练，不断优化模型算法，提升模型精准度。要建立用户评价反馈机制，及时收集、处理用户需求，完善应用功能，以用户反馈驱动模型迭代优化。  
+  **（十一）健全应用机制。** 各地要加强人工智能应用与招标投标全流程各环节的衔接，健全模型生成内容的转化应用机制，保障模型充分发挥作用。坚持技术的辅助性定位，模型生成的结论不替代招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等的自主判断，不改变使用主体的法定责任。  
+  **（十二）提升安全水平。** 严格落实人工智能模型安全管理要求，强化模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，严格开展算法、模型备案和安全审核。构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。  
+  **四、加强组织保障**  
+  各省级发展改革部门要切实发挥指导协调和牵头抓总作用，加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，联合有关部门尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制；要加强与高校、科研院所、人工智能企业合作，充分发挥人工智能企业的作用，促进产学研转化；要强化人才队伍建设，加强跨领域人才培养。国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，做好宣传引导和风险管控，指导各地、各中央企业因地制宜深化探索应用，完善配套制度规则，推进标准体系建设，及时总结推广典型经验做法。  
+  
+
+国家发展改革委
+
+工业和信息化部
+
+住房城乡建设部
+
+交 通 运 输 部
+
+水  利  部
+
+农 业 农 村 部
+
+商  务  部
+
+国务院国资委
+
+2026年2月6日

docs/reference/招标系统升级需求说明书.md

@@ -0,0 +1,84 @@
+# **SRM招标系统升级需求说明书**
+
+本次SRM系统上线优化以全流程线上化、智能化招标管理为核心，聚焦AI工具在招标环节的落地应用，结合系统功能升级、**供应商池管理**、**外部资源搭建**等举措，实现招标效率提升、风险降低、流程透明化的目标，以下为梳理后的优化内容：
+
+## **一、核心优化目标**
+
+**全流程线上闭环：** 打通招标计划、供应商管理、开标评标、定标履约全流程线上化，实现报名、缴费、审核、开标、定标、资料移交一键完成，大幅提效。
+
+**AI深度赋能招标：** 智能审核资质、AI比对投标文件防围串标、智能分析报价、发票OCR验真防造假，全程降风险。
+
+**供应商管理智能化：** 建立公开寻源潜在供应商池，实现智能认证、自动匹配、智能寻源、冻结/解冻自动管控、联系人黑名单风控，盘活供应资源。
+
+**专家库与评标规范化：** 专家线上入库，随机抽取+利益关联规避，保障评标公平专业。
+
+**数据可视与合规透明：** BI看板实时监控全流程数据，全环节线上留痕、中标公示，确保合规可追溯、过程公开透明。
+
+**多端统一便捷化：** PC端、小程序、官网招采模块三端同步，统一入口、移动报名，提升内外使用体验。
+
+## **二、核心应用模块（招标全流程落地）**
+
+**建立计划执行进度看板**：实时抓取各环节执行数据（如公告发布状态、报名供应商数量、评标进度、定标结果），实现招标过程的事中动态管控。
+
+**首页功能升级**：新增线上报名与资质管理模块，支持供应商在线填报信息、上传资质附件；同时新增中标公示、常见问题解答、操作手册板块，提升信息透明度；发布寻源公告时可以给库内供应商推送邮件、短信。
+
+**供应商报名资质智能审查**：系统自动生成报名单位汇总表，支持批量下载资质文件，AI工具自动对接供应商填报的信息、上传的资质附件，完成资质文件的合规性、完整性、真实性初筛，剔除明显不符合要求的报名信息，减少人工审核工作量；
+
+**投标文件智能比对分析**：引入AI工具，对各供应商投标文件进行内容相似度比对，识别围串标特征（如文件内容高度雷同、关键信息一致等）；同时对投标价格进行合理性分析，结合行业数据、历史招标数据形成价格分析报告，为评标专家提供决策参考；（该部分考虑通过飞书AI工具实现）
+
+**发票OCR验真**：在报名/投标界面嵌入OCR识别发票验真功能，OCR自动提取发票关键信息（发票号、金额、开票方等），仅验真通过的发票可作为有效资质文件，从源头阻断虚假业绩、资质造假行为。
+
+**供应商智能寻源**：搭建供应商智能寻源模块，外部智能拓源，AI自动获取行业平台、第三方数据平台、工商、专利、等数据，挖掘潜在新供应商，进行多维度综合评估，生成推荐名单，并附理由。（该部分考虑通过飞书AI工具实现）
+从SRM供应商库中，按需求维度品类匹配名单。
+
+**招标文件模板化**：将招标文件、评标报告、评分办法进行模板化设置，业务员仅需修改关键条款，标准化的文件格式为AI评标时的内容比对、条款匹配提供统一标准；
+
+**在线费用管理**：新增费用收取功能，供应商报名时在线缴纳报名费、购标时缴纳标书费，平台实时记录费用明细，形成与AI审核结果联动的供应商报名全数据档案；
+
+**多端适配与入口统一**：
+①滨化官网增设招采信息模块，直链SRM系统，实现招标信息、报名入口的统一；
+②支持滨化SRM小程序端同步公告查看、线上报名，与PC端数据实时同步，为AI工具提供多端统一的数据源。
+
+**供应商管理版块**：
+
+**①快速智能认证**：能够快速进行供应商认证分类，对供应商品类树进行自动校验，便于快速调整。增加分类字段库，在原认证的基础上进行细化，便于后期供应商分类对应。    
+**②供应商自动推荐匹配**：可根据采购计划，自动匹配和推荐供应商，以提高采购效率。   
+**③增加弹窗提醒**：SRM系统增加供应商登录弹窗提醒功能，提醒内容包括资质与信息更新提醒、廉洁提醒、行为提醒等。    
+**④供应商冻结管理**：依据供应商冻结情况，对供应商冻结时间进行优化与完善。在供应商冻结流程中，设定不同时间段的冻结选项。待设定的冻结时间到期后，系统自动解冻。   
+**⑤联系人优化**：针对业务联系人存在的问题，建立专门的供应商联系人黑名单库，包含不良记录、违规行为或其他不符合合作要求的业务联系人。严禁黑名单库内的人员注册公司SRM系统及开展合作业务，杜绝潜在风险。同时在注册过程中，需增加销售负责人的相关信息，以便于后期管理提升。
+
+## **三、资源池智能化管理**
+
+**（一）公开寻源潜在供应商池动态管理**
+
+建立独立的公开寻源潜在供应商池，预审通过的新供应商经资质初筛后简易注册入池，池内供应商可参与投标等基础功能，且不纳入绩效管理，与合格供应商池做明确区分；
+
+中标供应商需从潜在池转正式供应商后方可开展业务，系统结合评标数据、供应商投标表现形成潜在池供应商画像，为后续寻源、筛选提供参考；
+
+根据投标参与度、资质变化、评标表现等数据自动更新供应商状态，盘活供应资源库，重塑供应商结构。
+
+**（二）外部专家库智能化建设**
+
+专家在线提交专业领域、职称等资料，评标前随机抽取专家；按专业类别、行业领域、擅长品类、信用等级建立多维标签体系，实现专家精准分类，便于招标项目快速匹配对应专业专家。
+
+## **四、信息智能化传播与数据监控**
+
+招标公告多平台同步：SRM系统发布的招标公告自动同步至化工行业相关招投标信息平台，发布后向滨化采购专员自动发送通知，实现招标信息的智能化触达，拓宽寻源渠道；
+
+供应商智能寻源：搭建供应商智能寻源模块，外部智能拓源，AI自动获取行业平台、第三方数据平台、工商、专利、等数据，挖掘潜在新供应商，进行多维度综合评估，生成推荐名单，并附理由。从SRM供应商库中，按需求维度品类匹配名单。
+
+BI数据看板智能监控：新增BI看板功能，抓取招标全流程数据（含评标分析数据、供应商池数据、专家库使用数据），自动生成可视化数据看板，实现对招标全生命周期的实时监控、数据追溯，为招标管理决策提供数据支撑。
+
+## **五、优化方案核心价值**
+
+**提效降本：** 线上工具替代人工完成资质审核、文件比对、数据整理等重复性工作，结合招标全流程线上化闭环，大幅提升工作效率，降低人工管理成本；
+
+**风险管控：** OCR发票验真阻断虚假资质/业绩，AI投标文件比对、线上IP地址查询双重降低围串标风险，保障评标公平；
+
+**透明合规：** 全流程线上留痕，评标数据可追溯，中标信息公开公示，强化招标监督与公信力，符合合规管理要求；
+
+**生态优化：** AI辅助的动态供应商池激活优质新资源，智能化专家库提升评标专业性，逐步构建高效、优质的招标供应链生态。
+
+招标管理部
+
+2026年3月30日